菲律宾政坛近期上演了一场堪比电视剧情节的政治大戏,从弹劾副总统到议会内枪声四起,权力斗争的硝烟已经在马尼拉上空弥漫,这场风暴的中心,是前总统杜特尔特的长女、现任副总统莎拉·杜特尔特,参议长艾伦·卡耶塔诺于5月18日正式宣布,参议院将组建一个由全体参议员担任法官的弹劾法庭,以审理针对莎拉的弹劾案,这一决定意味着,菲律宾的政治版图正面临着自杜特尔特时代落幕以来最剧烈的震荡。
回溯这场风波的源头,一切要从众议院的那次压倒性投票说起,今年4月底,众议院司法委员会以涉嫌腐败、暗杀策划、煽动叛乱以及滥用职权等多项罪名,认定有“充分理由”对莎拉提起弹劾,仅仅十天后,众议院以接近八成的支持率通过弹劾案,随后将其移交至参议院,根据菲律宾宪法,弹劾案在参议院审理后,如果有超过三分之二的参议员投票支持定罪,莎拉不仅将被罢免副总统职务,还将面临终身不得担任公职的严厉惩罚,而这位在民调中呼声极高的2028年总统热门候选人,对于所有指控均予以否认,坚称这是一场“纯粹出于政治动机的迫害”。

就在弹劾投票前的几个小时,参议院内部却上演了一场乾坤大挪移,原本稳健的原参议长文森特·索托遭到罢免,取而代之的是杜特尔特政府时期的外交部长卡耶塔诺,这场“政变”关键的一票,来自前国家警察总监、杜特尔特铁杆亲信罗纳德·德拉罗萨,这位强硬派人物的突然现身,让卡耶塔诺获得了超过半数的支持,但卡耶塔诺当选的几小时后,一个惊人的消息传遍全球,国际刑事法院公开了对德拉罗萨的逮捕令,指控其参与杜特尔特时期那种引发广泛争议的“铁腕扫毒”行动。
这一刻,菲律宾政坛的炸弹被点燃了,就在众议院投票通过的当天,菲国家调查局特工匆忙赶至参议院大楼,试图当场执行国际刑事法院的逮捕令,对于已经退出罗马规约的菲律宾而言,这种“跨国执法”的操作显得有些匪夷所思,事发当日,德拉罗萨被参议院实施“保护性拘留”,这一微妙的处理方式透露出参议院内部的紧张气氛:既不想激化与杜特尔特派的矛盾,又不想被国际社会扣上包庇的帽子。
更大的混乱发生在5月13日深夜,那天早些时候,德拉罗萨在社交媒体上发声,自感“身后已有追兵”,果不其然,当晚大批国家调查局探员协同军方人员再次闯入参议院大楼,楼内突然传出数声枪击,尖叫声、推搡声混杂在夜色中,仿佛瞬间回到了混乱的街头对峙。

震动过后,各方开始忙着“擦枪”,总统马科斯迅速表示从未下达过逮捕令,军方、警方和王调查局均矢口否认与枪响有关,初步调查显示,起因是一名隶属于国家调查局的探员在参议院的二楼连廊休息时,步枪腋下滑的举动被安保负责人毛·阿普拉斯卡注意,双方在对峙中情绪失控,最终双双鸣枪示警,但参议院的这一枪,足以震动马尼拉的核心决策圈。
菲律宾资深政治学者、曾担任阿基诺三世顾问的里戈韦托·蒂格劳指出,马科斯政府对外的说辞是“反腐”,实际上却是“惧选”,莎拉在底层民众和部分精英中拥有惊人的人气,如果她在2028年参选并赢得总统之位,马科斯家族及其政治盟友过去几年的施政数据将被彻底翻查,甚至有被送进监狱的可能,这样的担忧,得到了众议员弗朗西斯科·巴尔扎加的印证,他说:“每一位民调都显示莎拉是头号种子,试图在半路上把她拉下来,这本就是一场精心策划的政治阴谋。”
在各界舆论爆发的同时,菲律宾有影响力的《马尼拉旗帜报》当天登载文章指出,这次的弹劾案将国家的政治极化拉到了肉眼可见的高度,它可能会彻底分解原来杜特尔特家族的草根民力与马科斯家族的北部支系,而2028年的大选早已不仅是选谁来主政的问题,而是改写两大政治家族存亡格局的博弈。

目前分析人士普遍认为,枪响和仓促的逮捕,反而显示了政府的脆弱性和执行力失序。《菲律宾星报》评论文章公开抨击,费了半天劲推脱责任,最后发现在无人认错的情况下,强行协助国际刑事法院抓捕德拉罗萨的行为,等同玩火,亚洲世纪战略研究所副所长安娜·马林多戈精炼地形容这场闹剧:“穿上了国际法院的法袍,演的却是闹剧。”她进一步表示,菲律宾早已不再是ICC成员国,马科斯政府在没有国内法院授权下发令捕人,本质上已是在主权上“自我受掣”。