金融人·事｜城商行排头兵新帅袁军，过往经历与前行考验

江苏银行资产近5万亿之际，迎来新掌门袁军，这位52岁的“多面手”拥有三十余年金融经验，从央行稽核起步，历经农信系统、泰州农商行“救火”、纪检监督等多重角色，兼具监管与实操视角，当前他面临的挑战包括：资本补充压力、对公依赖度高、息差收窄等，袁军已明确提出要突破同质化竞争，布局制造业与科技金融，谋求差异化转型，市场正拭目以待其如何引领“城商行一哥”稳健前行。

在江苏银行迈向5万亿资产大关之际,这位掌舵人发生了更迭，4月27日，江苏银行（600919.SH）宣布，董事会已选举袁军为新一任董事长，目前这一任职尚待监管机构核准，这位52岁的新掌门，将以怎样的姿态迎接“城商行一哥”未来的风浪？

袁军,1971年出生，从1992年迈入金融机构大门起，已在这片土壤上深耕三十余年，他的履历堪称银行业“多面手”的范本：从人民银行的稽核岗位起步，转战江苏省农村信用社联合社，在泰州农商行担任“救火队长”，又再回纪检监察条线“把关”，监管的高度、操盘的手感与风控视角的统一，让他在城商行高管中并不常见。

他的职业生涯始于1992年,正值央行大举扩充稽核力量之时，那时的高通胀倒逼金融秩序整顿，作为新增的稽核干部之一，袁军在江苏省分行负责对保险、信托及农信社等非银行机构的监督，这段早期经历，为他后来在农信系统持续深耕十六年埋下了伏笔，随着1998年金融监管体制改革，央行南京分行成立，稽核职能撤销，袁军转入纪委（监察专员）办公室，之后又回归金融监管一线，分管合作金融机构，这已经不是他首次涉足农信领域。

2003年,银监会成立，原本央行分离出的监管职能划入新设的银监局，这一轮改革后，袁军没有被调往银监局，而是选择进入江苏省联社——从监管者转为从业者，在那段时期，他执笔撰文强调扶贫贷款中“选准项目、坚持规范性”的经验，展现出其对一线业务的扎实理解。

直到2015年,一场关键调动改变了他的轨迹——他被空降至泰州农商行担纲董事长及一把手，当时，这家银行的最高管理层几乎一日内全部换血：董事长、行长、监事长和纪委书记悉数被调整，这在农信系统内部实属罕见，原因不言而喻——银行经营告急，翻阅当年的财报显示，受批发零售行业贷款集中爆雷的影响，泰州农商行逾期贷款率一度飙升翻倍，风险抵补指标承压。

上任后,袁军果敢制定了多维度“救火”方案：一是对公贷款结构大调整，大力压降高风险行业的授信；二是借势城镇化与棚改货币化安置，着力发展个人按揭业务——按揭贷款四年间增长超11倍，拉动个人贷款占比大幅攀升近10个百分点，一系列组合拳之下，2018年年底，该行拨备覆盖率回到234%，总资产比四年前增加80%，净利润也上扬超过四成。

不仅如此,在泰州城镇化率已超70%、传统农区业务日渐萎缩的挑战下，袁军开始布局差异化突围，他在公开发表的文章中明确提出，资金业务应当成为这类型“城区农商行”的新增长极，正是出于这种判断，泰州农商行四年间将金融投资占总资产的比例从6%一举推高至25%，相关收益在营收份额中快速挺进。

2019年年中,袁军阔别农商行，转任江苏省纪委监委派驻江苏银行的纪检监察组组长，这是二十多年后他再度回到纪检条线，但这一次机构的设置已然迥异，彼时派驻组向省纪委监委直接负责，以纯粹的“看客”姿态拆解驻在单位的治理棋局，袁军强调，要精准监督银行在战略选择、发展定位、结构调整上的站位，及时督促高位推动的部署落地，在这一岗位一待又是五年之久。

直至2024年4月,他才正式空降到江苏银行，担任行长，历经两年的锤炼后，最终被推上了董事长的高位，但摆在袁军面前的画面，与当年泰州的一幕有许多不同，他要领导的已不是地方小型金融机构，而是资产总额接近5万亿的新晋“城商行一哥”——其中部分指标已逼近或穿越部分全国性股份行，同样不可忽视的是，这家银行一年增加的资产规模就已超过一万亿，对很多中小城商行而言已是“仰望”的顶峰。

快速扩张也早有隐忧,尤其是高速扩表对资本金带来的抽取急速拉高负担，数据显示，江苏银行的核心一级资本充足率已不足9%，离监管底线的安全垫正越发薄弱，如何在继续抢份额与补充资本间严丝合缝，成为市场紧盯的焦点。

庞大的资产结构中,对公贷款占比逾三分之二，基建类尤其是城投贷款曾是最大支撑——一方面得益江苏基建项目引发的大量配套资金，另一方面也与地方化的政策推动形成紧密联动，然而长期盘踞在低风险领域，收益率日渐摊薄，如何在稳住大基盘的同时植入新的转型维，是一项系统考验。

好消息是,袁军并未掩饰这些现实的问题，他在不久前的业绩会上直言，银行后续将视线同步投向政策导向及再融资环境，积极面对经营结构上的调整，在近年撰写的思考中，他也敏锐提出“低利率、低息差、低收益”时代的根本性困难，指出中小银行的新机遇就在于着力突破同质化困境；打通服务新型工业化的脉络，将体系嵌入到制造业、科技等特色板块势在必行，从数据看，他掌舵下的江苏银行制造业贷款占比已直逼近22%，对公业务的新方向初见成效。

“百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。”这句话，注定是对其人生命题的直接映射，如今坐到城商行第一把交椅上的袁军，相较于夺城攻城，守住甚至拉大领先权的考验似乎已经压过创业初期的挑战，五年后的江苏银行，将呈现出怎样的面貌？袁军的答卷，仍等待着市场的时间深度去验证。